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En la sala de reuniones del segundo piso de Casa de Gobierno se dieron cita los legisladores que conforman las comisiones permanentes de Mercosur, Turismo y Deportes, y de Presupuesto y Hacienda: los presidentes de ambas comisiones, Ramiro Favre (Colón – Juntos por Entre Ríos) y Rubén Dal Molín (Federación – Juntos por Entre Ríos) respectivamente, junto a los senadores Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más para Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Más para Entre Ríos), Gloria Cozzi (Concordia – Juntos por Entre Ríos), Martín Oliva (Uruguay – Más para Entre Ríos), Juan Conti (Tala – Más para Entre Ríos), Casiano Otaegui (Gualeguay – Juntos por Entre Ríos), Marcelo Berthet (San Salvador – Más para Entre Ríos) y Víctor Sanzberro (Victoria – Más para Entre Ríos).
El objetivo del encuentro fue continuar el estudio del proyecto de ley y escuchar más aportes por parte del Secretario de Turismo de Entre Ríos, Jorge Diego Satto, y del Director General de Turismo de Entre Ríos Sebastián Bel.
Necesidad de la norma
Dal Molín y Favre dieron la bienvenida a los invitados y coincidieron en la importancia del proyecto dándole celeridad a la creación del Ente.
Al tomar la palabra, Satto remarcó que se trata de un fuerte reclamo del sector turístico contar con esta norma para “dar un salto de calidad”, y puso de relieve que distintos municipios de la provincia cuentan con la conformación de un Ente y la provincia no lo tiene. Refiriéndose a determinados planteos realizados en la pasada reunión por el senador Oliva, el funcionario hizo mención al rango de ministerio contemplado en la redacción de la propuesta legislativa. “Se trata de poner en valor un sector que genera empleo, recursos, revaloriza el patrimonio, cultura, quehaceres y actividades como la pesca, el termalismo, los viñedos, etc, y no implica gran esfuerzo económico, nuestro objetivo es poner a Entre Ríos a la par de provincias más avanzadas en la materia”.
Otros dos puntos abordados sobre el texto fueron la situación del personal estable de la Secretaría de Turismo provincial, y aclarar el tema del financiamiento para el Ente. En cuanto al primer ítem, se deslizó la posibilidad de consulta con representantes de los trabajadores. En cuanto al segundo tema surgió un debate en torno a los artículos que contemplan los recursos que se destinarían al Ente. El senador Sanzberro planteó la dificultad de gestionar sin recursos y Dal Molín coincidió como imprescindible revisar el artículo que dispone sobre ello. En este sentido el Director General de Turismo explicó que acarrean un problema presupuestario desde la pandemia y hoy la Secretaría no tiene un valor presupuestario acorde. Bel agregó que la idea es reinvertir en la promoción y que sea gradual el incremento de financiamiento, sin desconocer la emergencia económica que se vive en la actualidad.
Al término de la reunión, el Secretario de Turismo volvió a remarcar que “es fuerte el reclamo del sector para tener el Ente y darle nacimiento es una respuesta”, tras lo cual Satto se mostró predispuesto para ajustar el articulado y trabajar en consensos.
Desde el bloque Más para Entre Ríos acordaron acercar a los funcionarios un listado con observaciones, sugerencias y aportes. Dal Molín y Favre agradecieron por el encuentro y quedaron en convocar próximamente a una nueva reunión de comisión para continuar el análisis.
Detalles del proyecto
La iniciativa legislativa, de autoría del senador Ramiro Favre junto a sus pares del bloque Juntos por Entre Ríos, consta de 13 capítulos y 24 artículos y el fin es la creación el Ente Mixto de Turismo de la Provincia de Entre Ríos (EMTURER), entidad descentralizada de la Administración Pública Provincial, dependiente del Poder Ejecutivo Provincial, con rango ministerial y como autoridad de aplicación de la Ley N° 9946 y su Decreto Reglamentario, o las que en lo sucesivo la reemplacen, con personalidad jurídica de derecho público, integrado por el sector privado y público; teniendo la organización y competencias determinadas en la presente ley, con el objeto de diseñar y ejecutar políticas y programas de desarrollo, fomento y promoción del turismo como actividad económica estratégica de la Provincia. Se transfieren las responsabilidades primarias, objetivos y acciones, patrimonio, presupuesto y recursos humanos con sus respectivos niveles y Grados Escalafonarios vigentes a la fecha de sanción de la presente ley, al ámbito del Ente Mixto de Turismo de la Provincia de Entre Ríos de las áreas y dependencias que se enumeran a continuación: Secretaría de Turismo y demás áreas organizativas dependientes de la misma y/o las que se dispongan a futuro.
A lo largo del texto se detallan objetivos, funciones, facultades, lo relacionado a la organización, al directorio, secretaría ejecutiva, administración y personal, comisión fiscalizadora, presupuesto y recursos, la participación público privada y el Consejo Asesor.
Se define que el Ente estará conformado por un Directorio como órgano colegiado de Gobierno, una Secretaría Ejecutiva como órgano de administración y gestión a cargo del vicepresidente del Ente, y una Comisión Fiscalizadora como órgano de control de legalidad y resultados. Contará con un Directorio, integrado por el presidente, un vicepresidente y catorce (14) miembros vocales; cinco (5) de ellos pertenecientes al Poder Ejecutivo, dos (2) del Poder Legislativo de Entre Ríos, cinco (5) son representantes del sector privado turístico de la provincia y dos (2) representantes del sector académico y profesional.
